Ang salitang panukala ay ang paglalarawan ng mekanismo ng pagmumungkahi, iyon ay, ang term na ito ay tumutukoy sa pagbanggit o idealisasyon ng isang panukalang ipinatupad ng isang tao sa isang indibidwal o sa isang buong populasyon.
Sa gayon, posible na makuha ang pansin ng nais na publiko at magkaroon sila ng kamalayan sa ipinanukala, upang maabot nila ang isang pangkaraniwang desisyon sa pagitan ng isa na gumagawa ng panukala gayundin sa isa na ginawa o tumatanggap ng panukala; sa gayon nakukuha ang hangarin ng ibang tao. Ang panukala ay inilalapat sa lahat ng oras at para sa anumang sitwasyon, tulad ng: "Si Alejandro ay nagpanukala sa akin at sinabi kong oo" , sa halimbawang ito ay nabanggit ang panukala ay batay sa katotohanan na ipinakilala ng lalaking ikakasal ang ideya sa kasintahan ng pamumuhay na magkasama bilang mga asawa, isa pang halimbawa ay maaaring: "bilang isang politiko imungkahi ko upang paganahin ang mga proyekto na maalis ang kamangmangan sa bansa" , sa pangungusap na ito ang mga pinunoNag-uudyok ito ng isang ideya para sa pagpapabuti ng rehiyon nito na ang panukala ay dapat tanggapin ng mga taong pinag-uusapan, at sa gayon maraming mga sitwasyon kung saan ang pangalan ng panukala ay may pangalan.
Ayon sa inilapat na saklaw, ang panukala ay maaaring may iba't ibang mga kahulugan, sa lugar ng matematika, ang mga panukala ay mga pahayag na maaaring maituring bilang totoo o mali; Sa balarila ang panukala ay isang ideya na ipinadala sa pamamagitan ng wika at may malaking mapagkakatiwalaang halaga at sa pilosopiya ang panukala ay isang produkto na nagreresulta mula sa isang pahayag, na binubuo ng isang tao na nagpapatunay o, kung nabigo iyon, tinanggihan sa ilang sitwasyon.